FinNews.ru

FinNews.ru forum
Текущее время: Пт дек 14, 2018 2:01

Часовой пояс: UTC + 3 часа




Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 3 ] 
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: Пт мар 18, 2011 10:30 
Не в сети
опытный боец
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт мар 03, 2011 11:41
Сообщения: 87
Из газеты РБК-daily
Цитата:
Модернизация преклонного возраста

Пенсионеров поделят на "молодых" и "старых" и будут платить им по-разномуЕсли пенсионную систему не менять, то к 2020 году пенсионеры смогут получать лишь четверть своего нынешнего дохода. Чтобы этого не допустить, пенсионеров нужно поделить на "молодых" и "старых". Первые будут получать более высокую пенсию, а вторые добирать социальные права медицинским обеспечением. Причем для того, чтобы выражение "Чтоб ты жил на одну пенсию" перестало быть оскорблением, члены Экспертного совета по развитию пенсионной системы предлагают развивать и делать ставку на накопительную составляющую.

Минздравсоцразвития планирует подготовить в первом полугодии 2011 года проект концепции долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года. Основой для нее может стать аналитический доклад о перспективах развития пенсионной системы, наделавший много шума в экспертных кругах осенью прошлого года.
Коренным образом не согласившись с перспективой отмены накопительной части пенсии, эксперты решили представить альтернативное видение развития пенсионной системы. В распоряжение РБК daily попали рабочие предложения Экспертного совета по развитию пенсионной системы в России. Сегодня они будут представлены на "круглом столе" "Проблемы пенсионной системы в эпоху модернизации" в рамках Гайдаровского форума-2011.

Сейчас на выплату пенсий идет почти каждый десятый заработанный в стране рубль. В то же время средний коэффициент замещения (38%) существенно ниже средних показателей для развитых (53%) и развивающихся рынков (52%). Получается, что пенсионные расходы большие, а пенсии все равно маленькие.

Эксперты уверены, что решить пенсионную проблему возможно не только поисками дополнительных источников финансирования, но и повышением эффективности расходования средств. Причем последнее нужно делать исходя из "объективных потребностей жизненного цикла людей старших возрастов".

"МОЛОДОЙ" И "СТАРЫЙ" ПЕНСИОНЕР
При планировании обязательств пенсионной системы эксперты предлагают учитывать меняющиеся в процессе старения потребности пожилого человека. В первое послепенсионное десятилетие акцент будет делаться на компенсацию утраченного заработка, а потом - на медицинское и социальное обеспечение.

"То есть для "молодых" пенсионеров основным критерием будет наибольший коэффициент замещения (КЗ)", - пояснил РБК daily руководитель научного направления Института Гайдара Владимир Назаров. В этом плане поддерживается концепция МОТ о том, что 40% - минимум того, что эти люди достойны.

"У людей более старших возрастных категорий совершенно другие потребности, у них больше рисков по системе здравоохранения. Для них нужно ориентирование прежде всего на систему медстрахования и соцобеспечения, а коэффициент замещения отходит на второй план. То есть деньгами они получат меньше, а в плане медицинских и социальных услуг - больше", - поясняет г-н Назаров. Для этих же целей предлагается разрешить ускоренное использование пенсионных накоплений в первые десять лет после выхода на заслуженный отдых.

Социальной "дедовщины", связанной с разными уровнями пенсий, экономисты не боятся и ссылаются на опыт развитых стран, где КЗ по мере старения человека снижается и ему на смену подключается больше услуг по здравоохранению и уходу.

Насколько вырастет пенсия у "новых" пенсионеров, будет зависеть от стажа работы. "Если мы говорим о людях с 30-летним стажем, то для них мы сможем как минимум сохранить нынешний КЗ, а то и увеличить его до 40%. Это во многом зависит от доходности накопительной составляющей. Это большое социальное завоевание, поскольку сейчас мы прогнозируем, что в случае инерционного сценария к 2020 году коэффициент замещения свернется до 25%", - говорит г-н Назаров.

ВАРИАНТЫ ВОЗМОЖНЫ
Законом может быть закреплено право на наследование накоплений в случае добровольного отказа от выплаты пожизненного аннуитета и при выборе опции постепенного списания средств. "Помимо привлекательности для застрахованных такой вариант выплат оптимален в условиях волатильности финансовых рынков... В данном случае в течение срока выплаты накопительной пенсии обеспечивается повышенный коэффициент замещения за счет более высокой доли накопительной части в общей структуре пенсий", - уверены разработчики документа.

"Эти деньги люди будут воспринимать как свои, - отмечает плюсы такого подхода президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. - К тому же это повысит интерес к софинансированию и управлению собственной пенсией". По ее мнению, не менее 70% будущего поколения пенсионеров выберет наследуемую схему.

Выгода, по подсчетам экономистов, очевидна: при наличии 30 лет страхового стажа и при периоде исчерпания средств с накопительного счета в десять лет размер пенсии составит в 2022 году 36,5%, а в 2030 году - 38% от предпенсионного заработка. При 35-летнем стаже показатели будут равны, соответственно, 43,4% в 2022-м и 45% в 2030 году.

ЗАЛАТАТЬ ДЫРЫ ПРИВАТИЗАЦИЕЙ
Дефицит Пенсионного фонда эксперты предлагают закрывать постепенной приватизацией госактивов. Это может снизить страховую нагрузку на фонд оплаты труда при неувеличении бюджетных трансфертов. При этом возможна развилка: в первом сценарии доходы от приватизации в размере 0,25% ВВП расходуются на финансирование пенсионной системы ежегодно до 2035 года. Во втором - расходование средств производится с учетом существующего дефицита.

Руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич считает, что распродажа госсобственности может быть лишь одним из механизмов поддержания бюджета ПФР. "Ликвидная госсобственность у нас может быть оценена на 300 млрд долл. Если исходить из того, что после продажи долей государства в крупных компаниях мы сможем получать по 4% в год, то это 12 млрд долл., что меньше 1% ВВП. Мы не сможем финансировать весь дефицит пенсионной системы за счет этого", - говорит он. Тем более что кроме проблемы дефицита бюджета нужно уделять внимание и проблеме ухудшения соотношения численности пенсионеров и трудоспособного населения.
Проблемой остается и довольно низкая эффективность ПФР в плане сбора взносов и начисления пенсий. Для купирования проблемы эксперты планируют рассмотреть вопрос о необходимости введения для ПФР раздельного бухучета страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии.

КОПИТЕ ВАШИ ДЕНЕЖКИ
Накопительную часть пенсии Экспертный совет предлагает законодательно урегулировать, выделив три формы выплат: пожизненную, постепенное списание и единовременную выплату. Чтобы повысить эффективность инвестирования пенсионных накоплений, следует внедрить в НПФ стандарт "разумного лица".
Отдельная тема - компенсация возможных потерь пенсионных накоплений. Чтобы защитить застрахованных, эксперты считают нужным ввести двухуровневый механизм компенсации рыночных рисков инвестирования. "То есть внутри системы НПФ создается гарантийный фонд. Если его не будет хватать, мы предлагаем создать второй этап гарантии с участием государства (по аналогии с банковскими вкладами)", - поясняет первый вице-президент НАПФ Юрий Люблин.

Между тем на днях замминистра здравоохранения Юрий Воронин заявлял, что ставка на накопительную систему - тупиковый вариант развития. В качестве аргумента чиновник назвал опыт стран, прошедших этот путь и показавших его иллюзорность. Эксперты отмечают, что споры между Минздравом по поводу "накопиловки" уже поутихли, но прогнозируют, что по этому поводу сломается еще не одно копье.

Анастасия Литвинова, Альберт Кошкаров


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: Пт мар 18, 2011 21:16 
Не в сети
опытный боец
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Вт мар 01, 2011 20:45
Сообщения: 102
Откуда: Питер
а хоть каких размеров текст сочини и сто идей придумай - путь один.
Пока работаешь -- откладывай.
Часть - для себя, любимого.
Часть - для других, кто не отложил

_________________
пятница - это хорошо!


Вернуться к началу
 Профиль  
 
 Заголовок сообщения:
СообщениеДобавлено: Вт мар 22, 2011 11:45 
Не в сети
опытный боец
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт мар 03, 2011 11:41
Сообщения: 87
Из газеты "Коммерсант"
Цитата:
Облегченные пенсии для молодых пенсионеров
Идея обмена части пенсии на качественную медицину Минздрав не устроила

Эксперты группы под руководством главы Центра стратегического развития Михаила Дмитриева представили Минздраву предложения о возможных способах решения проблем пенсионной системы. Среди них - повышение "индикативного" пенсионного возраста, до достижения которого пенсия будет невысокой, до 63 лет к 2030 году, реформа досрочных пенсий, дополнительный взнос работника в ПФР в 2% от зарплаты. Расчеты экспертов лишь частично устраивают Минздрав, а предложение экспертов снизить пенсии "молодым" пенсионерам в обмен на повышенные медицинские гарантии и вовсе объявлено неконституционным.

Как стало известно "Ъ", Минздрав отреагировал на предложения экспертного совета при общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений при президенте под руководством главы Центра стратегического развития (ЦСР) Михаила Дмитриева. Напомним, доклад совета строился на основе осеннего аналитического доклада самого Минздрава по проблемам пенсионной системы в РФ - экспертам во главе с господином Дмитриевым было предложено оценить и развить в конкретные предложения альтернативные варианты решения проблемы долгосрочного дефицита Пенсионного фонда. Как заявлял ранее "Ъ" заместитель главы Минздрава Юрий Воронин, концепцию реформы Минздрав намерен после завершения всех обсуждений представить к августу 2011 года.

Идеи привлеченных экспертов Минздраву не понравились. В Минздраве заявляют: экспертные "конструктивные предложения будут учтены", но "для профессиональной оценки социально-экономических последствий" принимаемых сценариев необходимо осуществить актуарные расчеты и обоснования - из чего следует, что в предложениях экспертов они таковых не обнаружили.
Наиболее жесткую реакцию Минздрава вызвало предложение экспертов разделить пенсионеров в будущем на несколько категорий в зависимости от возраста, в отношении каждой из которых проводить собственный вариант пенсионной политики. Эксперты во главе с господином Дмитриевым указывают на разные потребности пенсионеров младших и старших возрастов (у первых - в высокой пенсии, у последних - в более качественной медпомощи, лекарственном обеспечении, обслуживании) и де-факто предлагают пенсионерам старших возрастов гибкий (а по сути, более низкий) коэффициент замещения утраченного заработка.

Компенсировать пониженный уровень обязательств ПФР младшим пенсионерам предлагается дополнительным финансированием медицинской и социальной помощи, в том числе и за счет создания в РФ специальной гериатрической службы. В Минздраве указывают, что любые предложения, если "их авторы всерьез рассчитывают на их практическое воплощение", должны соответствовать требованиям Конституции и базовым принципам российского пенсионного законодательства - а они трактуют трудовую пенсию как компенсацию зарплаты, утраченной в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. Трудовая пенсия, категорично заявляют в Минздраве, "не может полностью или частично заменяться предоставлением медицинских и социальных услуг".

Непопулярное в обществе повышение пенсионного возраста эксперты рассматривают в виде введения "индикативного пенсионного возраста", то есть превышающего нормативный. Государство будет обеспечивать пенсионеров в полном объеме, то есть из расчета 40% от утраченного заработка, только в том случае, если пенсионеры достигли такого "индикативного" пенсионного возраста, если нет - то рассчитывать они могут на пенсию ниже средней. "Индикативный возраст" эксперты предлагают повышать постепенно в течение 15 лет с 2015 года до 63 лет для мужчин и женщин. Среди других предложений - введение дополнительного личного взноса с зарплаты в 2%: в целом это приведет к увеличению подоходного налога с 13% до 15%.

У других предложений группы ЦСР есть шансы для обсуждения - ряд их созвучен идеям главного разработчика реформы в Минздраве, замминистра Юрия Воронина. Эксперты, как и министерство, также рассматривают для покрытия дефицита Пенсионного фонда дополнительный источник дохода. Они предлагают использовать доходы от приватизации госсобственности - по одному из сценариев доходы от продажи госактивов будут колебаться от 0,05% до 0,5% ВВП до 2050 года. Среди других активно обсуждаемых, в том числе Минздравом, предложений - реформа досрочных пенсий. Напомним, что сейчас пенсионную систему тянут вниз 30% пенсионеров, которые выходят на пенсию в среднем возрасте 48-49 лет. В предлагаемом варианте работодатели будут сами финансировать досрочные пенсии до достижения пенсионерами общеустановленного пенсионного возраста из негосударственных пенсионных фондов путем уплаты дополнительных взносов в размере от 8% до 12% от ФОТ. В такой системе своим взносом от 0,7% до 1,6% должен участвовать и будущий досрочник. Смягчить такое увеличение ставки страховых платежей для работодателей эксперты предлагают снижением отчислений в Пенсионный фонд с нынешних 26% до 22%.
Дарья Николаева


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 3 ] 

Часовой пояс: UTC + 3 часа


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  
cron
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
Русская поддержка phpBB